教育新时代，教育供求关系发生重大变化，从“有学上”迈向“上好学”，从“学有所教”迈向“学有优教”。党的十八大以来，我省以推进城乡义务教育一体化发展为抓手，着力解决城镇大班额和农村学校薄弱等突出问题，努力实现义务教育高位优质均衡。
在我省永州、怀化等地，随着城乡义务教育一体化的推进，曾经拥挤的教室变得宽敞，薄弱学校通过结对帮扶加快了发展步伐，偏远地区的孩子也享受到了优质教育。
破解难点，努力告别“拥挤的教室”
崭新的教学楼，标准的操场，教室里光线明亮，学生课桌疏密有致。12月10日，记者来到永州市冷水滩区映山小学。这是一所新学校，今年9月才投入使用。现有38个教学班、1586名学生，全部都是从冷水滩河东四所小学按片区分流过来，平均班额少于45人。
四所小学其中一所是梅湾小学。“座位前排紧靠讲台，后排倚着后墙，两侧挨着窗户，进出有时靠爬，学生转身都难。”这是分流前该校超大班额的真实写照，最大的班人数有95人，苦了孩子,也累了老师。
“从前我带的班上有将近70个孩子，批改作业尤其是作文就特别累，对后进生的辅导也很费劲。”映山小学六年级语文老师胡玲辉说，“现在我们六(1)班是45个学生，人数大大减少，对孩子们的关注度可以更高，批改作业也轻松不少，更有利于教学过程中的因材施教。”
“消除大班额最受益的是家长。”映山小学四年级学生家长李艳斐说，再也不用担心孩子坐哪而导致的听不到、听不懂了，课堂纪律好了，孩子受影响少了，集体荣誉感也强了，同学间的碰撞与摩擦也少了很多。“再说，新学校漂亮、宽敞，室外活动空间大，对孩子的成长非常好。”
超大班额化解前后对比，从拥挤不堪到宽松有序。上图为前，下图为后。
近年来，永州市将消除义务教育大班额和学位建设作为第一号民生工程来抓，加速破解“人”“钱”“地”难题，让成千上万的孩子享受公平优质教育。今年秋季开学，永州新增学位11.6万个，全市平稳有序完成消除超大班额3451个，超额完成省委省政府下达该市2018年消除2260个超大班额的任务。
延伸：今年，省委省政府将消除大班额工作纳入省12件为民办实事重点工作之一，纳入绩效考核强力推进。截至目前，全省累计消除超大班额18208个，超大班额比例从8.6%降至0.5%，已完成基本消除超大班额目标任务。
集团化办学，推动教育资源均衡
冷水滩岚角山中学距城区10余公里，以前只有学生260人。今年8月，区里将其交由优质初中学校京华中学托管，作为京华中学寄宿部，实现教学管理同步进行。
“刚来这里的时候，可以说是破烂不堪，硬件、软件都不像样子，学校账面上仅剩下几百块钱。”京华中学副校长、寄宿部校长周显玉说起开学前那段“开荒”的日子，仍记忆犹新。他以办公室为家，十几名新来的教师在以教室改造成的临时宿舍里“蜗居”了几个月。经过艰苦奋战，校园重新恢复了生机和喧闹。“一期工程投入400多万进行提质改造，二期工程将投入4000多万，进行道路‘白改黑’、塑胶操场、跑道以及新宿舍建设。”周显玉说。
学校脱胎换骨，吸引了800余名城区孩子前来寄宿就读。“我想从现在起培养自己的独立性，减轻对父母的依赖。经过一个暑假的思考，我决定从本部转来寄宿部，这里青山绿水环境好，是学习的好地方呢!”初三207班学生刘昕昕说。现在，这个农村中学一跃成为了有着1500余名学生的“大校”，未来还可提供2400个学位。
岚角山中学环境优美。
与“名校托管薄弱校”等模式不同，同属永州的东安县探索出了一条农村地区集团化办学“1+X”的新“路子”，集团化办学经验获全省推介。全县68所中小学校以优质学校为龙头，组建13个教育集团，每个教育集团包含3至8所学校。集团内学校之间实行管理互通、领导流动、师资共享、质量共进等“八大行动”，做到集团教学教研资源共享。
“白牙市二小教育集团”组建于2014年秋。白牙市二完小是牵头校，对口帮扶7所学校。“我们会定期去集团内学校送教，它们也会派老师来跟班学习，集团内经常有示范课供大家借鉴，学生之间经常有联欢、互助。”白牙市二完小校长陈青山介绍说，目标只有一个：大家共同提升、共同进步。
延伸：我省通过学区制办学、集团化办学、结对帮扶等模式不断扩充优质教育资源，办好“身边的好学校”，有力推动了教育资源均衡发展与流动。在长沙市和怀化市结对帮扶试点基础上，在全省各地分省级、市州、县区三个层次全面推进校校结对帮扶工作。目前，全省基础教育共有校校结对帮扶学校2284对，覆盖了贫困和薄弱学校学生约356万人。
尊师重教，穷县办富教育
“出太阳，一身灰;下大雨，一身泥”，这曾经是怀化市会同县堡子镇小学操场的写照。去年，县财政投资两百万元，将这个由水泥和煤渣铺垫的操场整修一新，铺上了崭新的塑胶跑道，并维修了教学楼。2015年，投资50多万新修了学生厕所;2016年投资20多万配备了20多个班级的多媒体设备。
堡子镇小学操场。下课了，孩子们活动下身体。
会同县通过实施合格学校建设、村小标准化和乡镇中心幼儿园建设、实施“改薄”工程、教师安居工程等，大大改善了农村办学条件。
“2014年以来，全县在学校硬件建设和改善方面，投入了4个多亿，在教师津贴、补助、培训等方面的投入，达到了6个多亿。”会同县县委副书记、县长周立志说，“穷县也要办好教育!我们是财政困难县，但近年来我们突出教育优先发展地位，加大投入，大力改善办学条件，我们始终认为要做好教育，尤其是做好农村教育，一定是脱贫攻坚的治本之策。”“在会同，从幼儿园到高中，我们毫不夸张地说，可以为孩子提供一流的教育!”
除了办好农村学校，会同还舍得花钱办城区优质校。2米多高的汉白玉孔子像、造型别致的艺术楼、宽敞大气的多功能报告厅，还有宽阔的田径场和风雨体育馆，这里便是该县投资1.45亿元倾力打造的一所现代化的新型学校——城北学校，该校于2018年秋季正式开学，现有48个班、2872名学生，大部分从会同县一完小、二完小、三完小分流而来。
延伸：湖南通过农村义务教育合格学校建设与“全面改薄”工作，推动农村义务教育学校建设。截至2017年底，全省累计投入250亿元，建设合格学校1.2万多所。目前全省完小和初中学校已全部建设成为合格学校。截至目前，全省“全面改薄”累计支出301.85亿元，校舍建设类项目已竣工面积达1457.98万平方米，设施设备采购类项目累计完成采购金额55亿元，工作进度排全国第一名(并列)。
[来源:华声在线] [作者:邓桂明 周承志]
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